2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，杨浦全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力提升城区能级和核心竞争力，区域经济运行呈现企稳回升态势，社会民生在补短板中持续改善，疫情防控取得重大战略性成果，完成了全年经济社会发展目标任务，“十三五”发展圆满收官。
一、综 合
地区生产总值。根据全市统一核算，杨浦区全年实现地区生产总值2106.63亿元，按可比价格计算，比上年增长1.2%。其中，第一产业增加值完成7.91亿元，同比下降7.9%；第二产业增加值完成901.51亿元，同比下降2.3%；第三产业增加值完成1197.21亿元，同比增长4.2%（见图1）。第三产业增加值占全区生产总值比重为56.8%（不含烟草业，第三产业增加值占全区生产总值比重为86.3%，比上年提高1.1个百分点）。
图1 2020年地区生产总值完成情况
财税收入。全年完成税收收入989.24亿元，同比下降5.8%。完成财政收入1043.52亿元，同比下降4.3%。完成区级财政收入128.4亿元，比上年增长1%，分预算科目看：增值税30.96亿元，同比下降12.2%；个人所得税11.99亿元，同比增长13.0%；企业所得税13.57亿元，同比下降0.2%；土地增值税14.70亿元，同比下降35.1%；城市维护建设税4.21亿元，同比下降14.7%；契税23.61亿元，同比增长111.4%；行政性收费0.66亿元，同比下降33.3%（见图2）。
图2 2020年区级财政收入分预算科目结构
地方一般公共预算支出。全年支出201.70亿元，同比下降7.0%。其中，一般公共服务支出9.71亿元，同比下降2.9%；公共安全支出12.11亿元，同比增长1.1%；教育支出34.91亿元，同比下降0.7%；科学技术支出20.78亿元，同比增长32.8%；文化旅游体育与传媒支出2.53亿元，同比下降31.9%；社会保障和就业支出30.99亿元，同比增长3.0%；卫生健康支出11.38亿元，同比下降18.4%；城乡社区支出48.06亿元，同比下降25.1%；住房保障支出8.96亿元，同比下降16.2%（见图3）。
图3 2020年地方一般公共预算支出用途结构
二、工业和建筑业
工业。完成工业总产值1258.18亿元，比上年增长0.6%。其中，规模以上工业完成产值1231.84亿元，同比增长0.7%。全年销售产值1239.96亿元，同比增长1.6%。完成工业增加值863.78亿元，同比下降2.3%。
建筑业。资质以上建筑业完成总产值278.16亿元，比上年增长0.4%。实现增加值38.88亿元，同比下降2.4%，占第二产业比重为4.3%。
三、商 业
商贸流通。商品销售总额全年完成4737.40亿元，同比下降3.0%。社会消费品零售总额全年完成649.54亿元，同比下降1.4%。主要商圈中，五角场商圈实现销售额133.65亿元，同比下降12.7%；控江路商圈实现销售额7.15亿元，同比下降27.5%。
批发和零售业。全年实现增加值157.35亿元，同比下降2.6%，占第三产业增加值比重为13.1%。
住宿和餐饮业。全年实现增加值11.60亿元，同比下降21.7%，占第三产业增加值比重为1.0%。
四、重点产业
智力密集型现代服务业。全年实现增加值525.58亿元，比上年增长5.5%（见表1）；完成区级地方税收28.00亿元，比上年下降9.4%。
战略性新兴产业。全年实现增加值147.51亿元，比上年增长15.3%（见表2）；完成区级地方税收6.60亿元，比上年下降4.0%。
都市型工业。全年实现增加值773.96亿元，比上年下降2.6%（见表3）；完成区级地方税收2.18亿元，比上年下降0.7%。
生活性服务业。全年实现增加值173.65亿元，同比下降4.2%（见表4）；完成区级地方税收15.68亿元，比上年下降9.2%。
房地产业。全年实现增加值132.39亿元，比上年下降2.0%；完成区级地方税收46.23亿元，比上年增长1.3%。
科技金融。新增各类资本市场上市挂牌企业5家，累计达到104家。本区企业全年获得融资性担保公司担保额26.23亿元。
五、招商引资
招商引资。全区新引进各类企业4413户，吸引注册资金498.81亿元。其中，新引进注册资本3000万元以上企业276户,占引进企业总数的6.3%；注册资金1亿元以上的企业73户，新引进注册资本1亿元以上企业注册资金295.99亿元，占总吸引注册资金的59.3%。
对外经济。合同引进外资项目150项，同比下降5.7%；合同吸引外资21.31亿美元，同比增长4.0%。外贸进出口总额184.5亿元，同比增长2.4%。其中，出口总额104.8亿元，同比增长11.4%。
市场主体。全区期末工商登记市场主体数达77620户（含分支机构），比上年末增长1.1%。其中，私营企业54781户，同比增长1.6%，私营投资者106946人；个体工商户16434户，同比增长1.3%，从业人员28041人，同比增长2.3%。
六、旅 游
旅游业。全区旅游业营业收入414.4亿元，比上年下降51.6%，接待游客66.2万人次，同比下降73.8%。旅游饭店营业收入实现4.7亿元，同比下降39.0%；接待游客40.8万人次，平均出租率35.5%，同比下降51.0个百分点。
旅行社。全区共有A级旅行社21家，其中5A级1家、4A级8家、3A级12家。
七、固定资产投资和城市建设
固定资产投资。全年完成248.74亿元，比上年增长38.8%。其中,基本建设投资完成41.68亿元，房地产开发投资完成201.50亿元，工业投资完成5.48亿元。
重大项目。全年全区重大工程项目共78项，其中正式项目64项（新开工26项、建成19项、在建22项；当年开、竣工3项），预备项目14项。市政基础设施项目22项，社会事业项目21项，功能性项目共26项，高校项目9项。
绿化建设。新建各类绿地面积8.01公顷，其中新建公园绿地4.05公顷、新建附属绿地3.96公顷。人均公园绿地面积3.79平方米。全区公园数21个，公园总面积247.14公顷。
市容环境。生活垃圾分类收集点1779个，同比增长7.9%；居住区生活垃圾分类减量(收集)覆盖率达100%；生活垃圾日均处置量634.96万吨，同比下降20.7%。
市政维护。新建4个项目绿色建筑（45.50万平方米）, 在建的绿色建筑20个项目（182万平方米），完成17.36万平方米可再生能源应用，26.75万平方米既有公共建筑节能改造。
交通管理。新增26个道路停车泊位，完成13件次建设工程项目配建机动车停车场（库）的行政审批工作。
城市建设。轨道交通线路总长32.7公里（18号线结构贯通），轨道交通密度为0.61公里/平方公里（扣除黄浦江面积），全区市政道路长度322.7公里（不含快速路），全区道路面积约586万平方米，道路平均宽度18.16米，人均道路面积（常住人口计算）为4.49平方米/人。
八、科 技
科技园区。共有科技园区20个，其中国家级大学科技园7个。全年科技园区共引进落户企业2639家，比上年增长3.1%，引进注册资金119亿元，同比下降41.8%。
科技企业。市科技小巨人（培育）企业累计106家。区科技小巨人企业累计224家。高新技术企业累计973家，其中电子信息类445家，高技术服务业283家，先进制造与自动化产业94家，资源与环境技术59家，新材料技术23家，新能源及节能技术25家，生物与新医药技术38家，航空航天技术6家。
知识产权。全年专利申请数为12703件，比上年增加17.0%,申请量列全市第6位，其中发明专利数7186件，占总申请数的56.6%；专利授权数7622件，其中发明专利授权数2601件。2020年末，每万人发明专利拥有量达99.04件，居全市第2位。有效专利量达到30824件，比上年末增加18.9%。（见图4）。
图4 2016年-2020年专利申请数及发明专利数所占比重
科技产业化项目。全年完成高新技术成果转化项目31项。获得上海市科技型中小企业技术创新资金项目立项161项。技术合同认定936项，合同交易金额34.55亿元，比上年下降18.1%。
信息化建设。区内家庭宽带接入户数42.97万户，光纤入户家庭宽带数30.50万户。家庭高清电视用户29.27万户，开通无线wifi热点2141个。
九、教 育
教育机构。全区共有中小学 93个，其中中学51个，小学42个；特殊教育机构2所，工读1 所，职业学校（含中专）8所。共有在校学生数104520人；教职工11587人，其中专任教师9516人。学生人数中，高中阶段学生11019人，比上年增长3.2%；初中阶段学生23529人，比上年增长6.2%；小学阶段学生41968人，比上年增长5.2%。专任教师中，本科学历占91.4%，高级职称教师占9.7%（见表5）。
十、文化、卫生及体育
文化事业。全区共有全国重点文物保护单位2处，上海市文物保护单位8处，杨浦区文物保护单位7处。非物质文化遗产名录项目41个，其中国家级2个、市级9个、区级30个。全区共有电影院18个，放映厅129个，座位数16910个，年内放映场次16.02万余场次，票房总收入6675万元；区级文化馆1个，建筑面积11616.06平方米；区级公共图书馆1个，建筑面积19830.11平方米，座位数1456个，藏书145.43万册；街道、社区文化活动中心12个，总建筑面积达53838平方米。
卫生事业。全区现有卫生机构数242所，其中：医院31所（包括部队医院2所，市属医院3所），门诊部60所，社区卫生服务中心（站）76所，妇幼保健所（院）1所，专科疾病预防治院1所，疾病预防控制中心1所，区人口和计划生育指导中心1所。全年区域内各级医疗机构门急诊总量1628.8万人次，其中三级医院完成门急诊887.3万人次、住院病人38万人次、手术38.6万人次。区属医疗机构完成门急诊721.8万人次（社区卫生服务中心419.1万人次），出院病人8.7万人次，手术8.2万人次。全区医疗机构病床使用率83.74%。
全区现有卫生技术人员18336人，其中执业(助理）医师5678人。区内享受国务院特殊津贴专家16人。市民平均期望寿命达到84.58岁，婴儿死亡率2.09‰。
全年社区门诊减免居民挂号费350.7万人次、减免普通门急诊诊查费3507万元，预防保健综合服务合计90.99万人次,家庭病床服务5.24万人次（见表6）。
新冠疫情防控。全区医疗系统126名医护人员支援海关采样和检验工作，76名医护人员分三批次驰援武汉。区内先后设置8个集中隔离点，累计收住22891名对象，提供核酸检测服务103694人次，居家隔离7784人。
体育事业。2020年全区现有各类体育场所2070个，体育场地面积142.36万平方米，人均体育场地面积1.09平方米。全年新建10个社区市民益智健身苑点、1条市民健身步道。目前区域内有2个体育公园、11个社区百姓健身房、4个市民健身中心、19个社区公共运动场、637个市民益智健身苑点，健身设施器材完好率达到98%以上。拥有覆盖12个街道的社区市民体质监测站、社区体育健身俱乐部、社区体育指导员站和近千支健身团队。2020年全区社会体育指导员达3862名。
区域内现有1所国家级体育传统项目学校、18所市体育传统项目学校、42所区体育传统项目学校。有1所国家重点高水平体育后备人才基地和1所国家奥运后备人才训练基地、4个优秀教练员工作室，5人获评市“明翔计划”青年骨干教练员，向上级训练单位输送体育后备人才75人次。在上海市2020年精英系列赛中，杨浦区团体总分第五、奖牌总数第五，并获得优秀组队奖，游泳项目获得单项最快进步奖，33名运动员获评最佳运动员、10人获评最佳教练。
全区共有体育企业1309家。全年体育彩票总销售额1.50亿元。
十一、人 口
户籍人口。全区共有户籍人口105.64万人，户籍人口总户数37.82万户，平均每户2.79人。年内户籍人口出生4788人，出生率为4.53‰；死亡9996人，死亡率9.46‰，户籍人口自然增长率为-4.93‰（见图5）。
图5 2016年—2020年区户籍人口情况
十二、就业、住房和社会保障
创业就业。帮助成功创业681人，带动就业 1913人。新增大学生创业企业564家。城镇登记失业人数9772人，控制在市下达指标内。累计安置就业困难人员3310人次，安置率100%。
人才工作。在杨浦工作生活的两院院士共有66名。全年引进人才203人。办理居住证积分13946人，其中新办2592人；办理居住证转户籍1027人。外国人工作许可累计审批发证1613张。
劳动关系。全区工资专项集体合同签订数达7347户；为劳动者追回劳动报酬和经济损失 1966.81万元。
旧区改造。全年完成征收12936户，拆除旧住房30.63万平方米，收尾8个基地。
住房保障。“四位一体”住房保障体系扎实推进。征收安置房全年新开工118街坊二期，建筑面积约1.63万平方米，提供房源228套。市筹公租房新江湾尚景园项目提供2201套房源，已分配2073套，分配率达94.2%。区筹公租房新增房源1214套，累计提供3595套，已分配2829套，分配率达78.7%。按照“应保尽保”原则，廉租住房全年新增租金配租652户，发放租金1.06亿元。第八批次共有产权保障住房共708户家庭参加了现场选房，选房率达到70.3%。首批非沪籍共有产权保障住房共15户家庭参加了现场选房，选房率达到93.8%。第二批非沪籍共有产权保障住房共受理了12份申请。
房产市场。核批商品房预售1278套16.86万平方米，办理商品房销售方案备案4383套33.3万平方米。商品房预售211套2.55万平方米，成交金额23.11亿元。商品房现售1028套10.52万平方米，成交金额66.81亿元。存量住房交易15174套96.21万平方米，成交金额476.64亿元。推进租赁住房建设，完成代理经租房源7265套，新增租赁住房1418套。
“美丽家园”建设。着力改善群众居住环境，全年共实施8个小区、33万平方米的“美丽家园”具体项目。
社会救助。全年共救助各类社会救助对象64.74万人次，支出救助金4.09亿元。开展市民综合帮扶3678人次，支出帮扶金484.47万元。完成1.11万户次低保申请家庭、1281户廉租房申请家庭、805户共有产权保障房申请家庭、232户次支出贫困申请家庭、326户次医疗救助申请家庭、120户教育救助申请家庭、439户临时救助申请家庭、141户次残疾人补贴申请家庭、1户就业援助家庭，375户特困供养家庭、1户资助参保申请家庭的经济状况核对工作。救助流浪乞讨人员700人次。销售各类福利彩票1.45亿元，筹集公益金782.59万元。
社会工作。共办理结婚登记6784对、离婚登记4905对；补领结婚证2012份、离婚证548份，办理无婚姻登记记录证明28份；解除收养关系5例。
社会组织。全年新成立社会组织34家，其中新成立社会团体2家、新成立民办非企业单位32家。新增持有社工资质人数125人。
养老服务。新增养老床位603张，完成认知症照护床位改建50张，新建7家社区综合为老服务中心，新建5家睦邻小厨（社区长者食堂）及25个老年助餐点，完成24户居家环境适老化改造。全年发放65周岁及老年人综合津贴4.49亿元。发放老年人助餐及送餐两类补贴180.83万元。为2.08万名老年人提供居家养老服务，支出困难老年人居家养老服务补贴470.61万元。为1.2万名老年人提供家庭互助服务。社区“养老顾问”实现居委会全覆盖。
十三、节能减排
节能降耗。2020年区域能源消费总量64.92万吨标准煤，同比下降6.16%，完成能耗总量增幅不超过4%的年度目标；“十三五”能耗总量累计下降3.63%，完成“十三五”累计增幅不超过10.41%的目标。单位生产总值综合能耗下降率为8.45%，完成下降1%的年度目标。“十三五”单位生产总值综合能耗累计下降26.57%，累计完成进度达190.06%，超额完成“十三五”能耗强度下降15%的目标。全年完成2项产业结构调整项目，形成节能能力465.07吨标准煤。组织实施8项企业节能技改项目，其中合同能源管理项目2项。新建分布式光伏装机231.4千瓦。累计102幢机关办公建筑和大型公共建筑接入区级建筑能耗监测系统。
污染减排。全面完成“第七轮环保三年行动计划”和杨浦区生态文明建设“十四五”规划既定目标任务。区域降尘量平均值为4.4吨/平方公里·月，同比下降8.3%。PM2.5年平均值为31μg/m3，同比下降8.8%。全面完成中小燃油燃气锅炉低氮改造任务，累计改造锅炉255台。对区内5家工业企业开展新一轮挥发性有机物（VOCs）治理，1家企业已完成治理任务。截污纳管率实现100%。
环境保护。区域空气质量指数（AQI）优良率为89.6%，同比上升3.8个百分点；空气优良天数达328天。全区11个市考核断面水质达标率为100%，其中8条河道断面水质达到Ⅲ类水标准。全区污染地块安全利用率达100%。加强流动污染源治理，检查非道路移动机械1176台（次），检测柴油车951辆，查处违法行为25起。积极应对重污染天气，区内22家工业企业和55家扬尘源单位执行重污染天气应急管控措施。做好地下水污染防治，完成6家内部加油站双层罐改造任务。实施环保行政处罚49起，处罚金额309.3万元。
区域环境噪声平均等效声级，昼间时段和夜间时段分别为52.8分贝和46.9分贝，昼间同比下降0.5分贝、夜间同比下降0.2分贝。区域环境噪声昼间和夜间时段达到相应功能区的标准要求（国家2类标准）。
十四、城区管理
城区综合管理。全区“110”下发数173873起，同比下降3.7%；全区受理“12345”、市“12319”和区“962151”（城市管理服务热线）诉求68971起，同比增长23.8%。
市民服务热线。我区共接受市转办工单67857件，其中回退2214件（非我区受理范围），受理65643件。受理的工单中，咨询类5896件，占比8.98%；求助类26532件，占比40.42%；投诉举报类29390件，占比44.77%；意见建议类3564件，占比5.43%；其他类261件，占比0.4%。
网格化平台。共立案各类城市管理问题470739件，经督办，结案462385件，累计积案8354件，结案率为98.2%。其中，涉及媒体曝光案件70件，办结率为100%；受理市“12319”热线移送处置案件170件，办结率为100%；区“962151”热线受理投诉案件944件，办结率为100%。
文明创建。现有全国文明单位9个，全国文明校园2个，全国文明家庭2个；上海市文明单位126个，上海市文明小区165个，上海市文明社区11个,上海市文明校园31个；杨浦区文明单位330个，杨浦区文明小区533个，杨浦区文明校园82个。共有注册志愿者32.59万名，同比增长7.5%。
食药品安全。累计完成食品环节抽检5178件，合格率99.15%。进行食品快速检测10386件，合格率98.84%。保健品抽检84件，抽检合格率100%；化妆品抽检129件，抽检合格率95.3%；药品抽样数380件，抽样合格率98.6%；医疗器械抽样53件，抽样合格率95.9%。食品药品立案处罚数584件，罚没款共计人民币369.78万元。
说明：
1.本公报数据为初步统计数。
2.本公报中杨浦区生产总值、各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。2020年生产总值数据执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。
3.公报中的智力密集型现代服务业、战略性新兴产业、工业、建筑业、商业、房地产业等主要行业的产值和增加值数据统计范围为在地口径。
4.体育场地相关数据按照第七次全国体育场地普查的标准和口径填报。
5.2020年开展第七次全国人口普查，相关数据待国家统计局核准后，预计将于2021年二季度统一发布，本公报中不再单独发布常住人口数据。
6.公报中地区生产总值等数据为上海市统计局核定数据；其他指标主要采用杨浦区部门报送数据。
供稿：区统计局
编辑：奚宇轩
杨浦区融媒体中心